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揭秘潢川县档案馆馆宝:两千多卷土地房产契约档案屡次立功

2019-10-06 

  孔子说:“人而无信,不知其可也。” 中国使用契约的历史很长,西周中期的青铜器铭文记载着有实物可考的最早的契约资料。中国古代自有土地交易之时起,大都会用书面契约的形式来表达交易的诚意。在潢川县档案馆,两千多卷土地房产契约档案记录着60多年前潢川的人文、社会和居住环境。这一卷卷泛黄的纸张,为一系列土地纠纷官司提供有力证据,在某些情况下比黄金还贵重。在大河报和河南省档案馆联合发起的“新中国记忆·

  60多年前的土地房产契约档案长什么样?为什么能保存这么久?对现代人有什么利用价值?本期兰台寻宝活动带您揭秘。

  房产档案作为城市发展的原始记录,是这座城市曾经留下的痕迹,也是最可靠的社会记忆,它承载着的是厚重的地域文化。潢川县档案馆馆藏的土地房产契约档案2168卷,该档案形成于1952年6月至1954年12月,大约在七十年代从城建房产部门征集接收进馆的,是土地改革时期潢川县人民政府发放给有土地房产的老百姓一种土地房产证及老百姓之间进行房产买卖交易的契约。

  在潢川县档案馆,记者随手翻开一卷土地房屋档案,1953年6月21日,潢川县第十区老李店乡九村村民许荣平,将坐落于十区老李店乡九村的地基房一间卖给同村村民徐忠道,地价为人民币六萬元,税率6%,税额3600元。契约上详细标明了地基的坐落地点、四至边界,以及代笔人、中证人和证明人签字,契约骑缝上盖有潢川县人民政府红章,是房屋买卖交易的有效证明文件。这些馆藏档案品相完好,字迹清晰,对于研究潢川境内土地管理、交易情况具有一定的史料价值。

  潢川县档案馆馆长张善祥告诉大河报记者,这两千多卷土地房产契约档案有的是房屋买卖档案,有的是耕地产权档案,其基本条款大致包括:一,土地的位置、大小,也就是通常所说的土地四至、东西南北各到什么位置;二,土地的权属占有问题,有时还会在契约中写明土地的上手是谁,以证明土地权属的合法性;三,买卖双方的姓名、土地的价格以及交付的时间。“农村里每家每户最重要的财产就是土地和房屋,所以这样一份契约档案,其实就是一份家庭财产清单,这家是大户还是小户,家底厚不厚,通过土地房产契约档案可以一目了然。”

  张善祥笑着说,这些档案形成于1952年6月至1954年12月之间,原本存放于县城建房产部门。上个世纪七十年代,为了更好地保存这些土地房产契约,县档案馆把它们接收进馆,按照区、乡、村的分类标准,把两千多卷存根重新整理归类,打上编号,按照专业档案管理标准,妥善保管在库房内。

  张善祥介绍,土地房产交易是重要的经济活动,这些土地房产契约档案对研究当时潢川的社会经济情况,具有重要的史料价值。

  每当我们翻开那一卷卷具有历史沉淀淀的土地房产契约档案,通过一张张蜡黄的纸张,追记那一段段文字记述,60多年前潢川的社会、经济、人文风貌、居住环境等穿越时空展现在了我们眼前。

  潢川县档案局(馆)办公室副主任张瑾从事档案工作十几年,始终以良好的职业道德和娴熟的业务素质,热情服务,兢兢业业,无怨无悔地开展档案收集、整理、保管、利用及监督指导有关单位档案工作。

  张瑾参与了这些土地房产所有证存根和房屋买卖契约档案的整理归档,她告诉记者,这批档案利用率高,屡次为解决土地纠纷案件立功。对此,她列举了三个小故事:

  潢川县城关居民刘某某,土改时划为地主成份,有数间房屋被没收,产权为潢川县科委所有。1980年刘某某通过不正当手段将房屋改为小土地出租,要求潢川县科委退还其房产,与县科委引起房产纠纷一案,打了几年官司,因刘某某更改后成份属退房范围,最后宣判房产权属刘某某所有。县科委不服,对其成份更改问题提出质疑。1991年4月,县科委向县人民政府提出申请重新处理房产纠纷一事,在县档案馆通过查阅五十年代土地证存根,证实其小土地出租是无中生有,不属实。因此,要求各市县文旅部门以发展乡村民宿为抓手,168六和彩开奖图库!该案通过重新审理,撤销了退房于刘某某的通知书,归还县科委房屋17间,价值4万元。

  1986年3月,潢川县砖瓦厂为扩建厂房用位于机场新区的20亩土地与砖瓦厂相邻的先锋村村委会18亩土地进行了交换,并就此与先锋村村委会签订了长期性协议。为避免以后的纷争,双方持协议书到律师事务所进行了公证。1999年,县境内106国道改道,随着改道工程的深入,道路两侧土地的利用价值逐渐抬升,位于106国道边的机场新区的土地便寸土寸金。1999年底,县政府决定开发道路两侧存留土地,砖瓦厂与先锋村委会及王某某等5户居民发生了争议,双方各执一词,但双方协议均已丢失,因而均拿不出有力的证据证明该土地的归属,以致该土地是国有还是集体性质无法确定,从而直接影响到如何适用土地程序和按期开发提高土地价值的关键性问题。后县政府专门派人到县档案局查阅了原城郊区桃园乡土地契约档案,找到了先锋村委会及王某某等5户居民在解放初期经县政府颁发的土地档案存根档案,又在县司法局档案室查阅了公证档案,查找出当年的公证书,于是一切问题迎刃而解,既平息了矛盾,和身体的自然发育无,又明确了国有土地的性质,使该宗地得到了及时开发。

  《潢川县志》第一册编纂工作始于1982年5月,止于1991年3月。潢川县档案局(馆)在《潢川县志》的编写过程中做了大量的服务工作,提供了大量的多种门类的档案资料,特别是五十年代土地契约档案提供了民间详实的印证资料。

  潢川县档案局(馆)办公室副主任张瑾说,档案的价值是通过利用来实现的,要做到宁可一时用不着,也不能需要时找不到。档案工作不像其它业务那样,能够立竿见影的创造出耀眼的业绩,特别需要档案人员耐心坐稳冷板凳。

  张瑾介绍,档案部门,每一年都有大量的归档材料需要归档整理。每一次归档,都要花费几个月时间,要经过分类、编号、排序、装盒、归档多道工序才能完成,其中的琐碎与辛劳是不言而喻的。作为对于历史遗留的问题还要及时解决补充,确保档案整体内容。

  张瑾给记者分享了她的工作心得,做好档案工作,要有担当,有责任感。老百姓平时接触档案部门较少,搞不懂档案查阅的要求,自己和同事们就耐心做好解释宣传,每一次查阅档案,都严格履行查档规定,细心周到服务。譬如市民因工龄认定、落实待遇、职务晋级、工作招录政审、干部职工考察,以及破产企业职工退休、社会养老、城乡居民医保等惠民政策需要查阅档案的,潢川县档案馆的所有工作人员均全程跟踪提供定制服务。

  管理档案,需要心细认真。在工作中,看到原有的档案检索本因使用多年,变得陈旧污秽,破损严重,查找档案速度慢不方便,张瑾就与同事们商量想办法解决。一方面组织大家重新抄录检索目录的纸质件,一方面找人设计档案检索软件,建立起档案电子检索查阅系统,既方便了广大老百姓,又提高了查阅速度。

  干一行热爱一行,每当翻开一卷卷土地房产契约档案,张瑾油然而生一种自豪感,“对比以前的生活和居住环境,我们更能懂得今天幸福生活的来之不易,这也是档案研究历史所具有的重要意义。”


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